深度-美日印澳凑齐四国海上军演,借“印太战略”各捞各的鱼?

深度|美日印澳凑齐四国海上军演,借“印太战略”各捞各的鱼?
11月3日起,美日印澳将在印度洋发动“马拉巴尔”水兵联合军演。这是澳大利亚时隔13年重返这一演习,也是美日印澳“四方安全对话”成员自2007年以来初次齐聚海上。剖析以为,本次军演标志着四国在军事协作上迈出本质性一步,将给区域形势带来更多不安稳和不确定要素。可是,美国假如以为可借此打造所谓的“亚洲小北约”,也仅仅一厢情愿。扩容“马拉巴尔”海上军演开端由印度主导创建,由于演习地址在印度的马拉巴尔海滩而得名。军演从1992年继续至今,每年举办一次从未连续,开端参演方只要印度和美国两国。其时正值苏联崩溃和暗斗完毕后不久,美国开端推广自己的全球战略,期望经过在印度洋邻近举办联合军演,增强在当地的军事存在,保证其在南亚的利益和海上交通线疏通。印度天然也期望从印度洋走向西太平洋和波斯湾。所以两国一拍即合。从1992年一路走来,跟着全球格式不断改变,“马拉巴尔”军演扩容趋势显着。自2007年开端,澳大利亚、日本和新加坡等美国盟友时而会以非永久成员的身份参加演习。2015年,日本总算成为永久成员。也正是从2015年起,“马拉巴尔”军演的地址从印度洋逐步搬运,开端在印度洋和西太平洋海域替换举办;演习内容也从单纯的海上搜救、反恐扩展为挨近实战化的反潜、防空等科目;参演兵器数量、种类不断添加,航母、潜艇、直升机母舰等先进配备一再露脸。2017年,美印日航母初次一起参演,美国“尼米兹”号核动力航母、日本“出云”号直升机航母以及印度“超日王”号航母联袂露脸孟加拉湾。2018年,演习地址被选在美国水兵在太平洋最大军事基地——关岛邻近海域,被视为推进特朗普政府“印太战略”的清晰信号。2019年,美印日打破替换准则,将演习地址选在日本九州岛的佐世保至关东南部海域,日本“加贺”号直升机航母、“五月雨”号通用驱逐舰和“鸟海”号宙斯盾驱逐舰高调参加。日历翻到本年,“马拉巴尔”军演分为两个阶段(11月3日至6日在孟加拉湾举办,11月17日至20日在阿拉伯海举办),将展现四国对“自在敞开的印太”的支撑。外界聚集两大亮点。其一,作为美国“忠诚跟班”的澳大利亚再次应邀参加。有剖析称,澳大利亚被从头归入“马拉巴尔”演习系统意义特殊:标志着印澳安全协作趋于严密,标志着这一区域性海上军演“升格”,也标志着美日印澳四国机制进一步整合。其二,受疫情要素影响,演习以海上不触摸的方法进行,但将见证杂乱先进的水兵练习,包含水面、反潜和防空作战举动、跨甲板飞翔、航海技术改善和兵器射击等。印度多艘舰艇和多种军机、美国“麦凯恩”号驱逐舰、澳大利亚“巴拉瑞特”号长途护卫舰(搭载MH—60直升机)以及日本海上自卫队“大波”号护卫舰(搭载SH—60直升机)等一起参加。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯指出,澳大利亚前次参演是2007年,时隔13年后重返主要有两方面原因,一是美国的活跃推进,二是印度情绪产生改变。印度此前对约请澳大利亚一向坚持慎重,但在中印边境抵触布景下,它接收澳大利亚参加,也有向中方施压之意。不过,此举并不意味着军演“升格”,只能说其规划再次扩展。“澳大利亚重返有两点值得调查。”我国国际问题研究院战略研究所副所长苏晓晖说,其一为什么会参加,印度方面直到军演开端前半个月才承认音讯,阐明美国的促动和离间起到很大效果;其二澳方参加有何政治意义,阐明四国军事协作呈现由浅入深的发展趋势。两位专家都以为,演习科目、演习地址以及一些细节组织也是本次军演的潜在亮点。“演练内容的规划反映出四国期望强化协作的范畴,是否只停留在保护航道安全、搜救和救灾演练,又或许会像美日军演那样参加指向性比较强的攻岛项目?演习地址是否仅约束在孟加拉湾、阿拉伯湾,仍是会进入太平洋一些灵敏地址?值得重视。”吴心伯说。走实跟着澳大利亚的参加,本次军演参演人数或许打破5万人,但言论相对安静。一来,各国在曩昔半个月里早有预告,热度有所消化。二来,四国大秀“肌肉”仅仅印度洋和太平洋区域不断涌动的暗潮之一。近一个月来,美日印澳小动作一再。10月6日,“四方安全对话”机制外长会在东京举办,聚集包含东海、南海等问题在内的区域形势,着重与更多国家推进“自在敞开的印太”。10月19日至20日,美日澳在南海举办联合军演,美方再度老调重弹“为促进飞行与飞越自在”。10月26日至27日,美印举办“2+2对话会”,签署最终一项基础性军事协作协议,印度获准同享美国的全球地舆空间数据。剖析以为,此举有助于进步印度导弹冲击的准确性,也让它成为美国的准军事盟友。到目前为止,美日印澳四国相继签署了多项军事协作协议,逐步构建起一个同享军事基地和后勤补给的防务系统。比方印美《后勤沟通备忘录协议》《通讯兼容和安全协议》《工业安全附件》、印澳《彼此后勤支撑协议》以及印日《军事后勤与服务协作协议》等。种种迹象表明,成立于2007年、休眠多年的“四方安全对话”机制已被激活,且呈现出更显着的军事颜色。有评论称,这一松懈的四国机制自2017年美国提出“印太战略”后重获重生,上一年晋级为外长级商量,本年又乘势而上,从“坐而论道”进入实际操作阶段。外界思绪万千:华盛顿酝酿已久的“亚洲小北约”雏形初具,呼之欲出?两位专家不以为然。吴心伯以为,从本次军演看,四国之间军事协作与和谐变得比以往更严密、更具本质性,特别是美印之间。但这并不意味着四国已发展出一套同盟组织。苏晓晖说,“假如说跟着澳大利亚参加,所谓亚洲版‘小北约’就能迈上一个台阶,我觉得夸大其词。”应该说,美国期望经过军演将四国安全结构走实,并开端推进这一趋势,这一意向不容忽视。“捞鱼”美日印澳为何乐意“勾肩搭背”?外媒和剖析人士以为,主要与各自利益诉求有关。先看美国,作为军演“暗地老板”和四国机制的中心,它大力促进各方完成战略对接和战术协作,推进四国军事协作迈出本质性脚步,以服务于自己的“印太战略”。除了日澳印,它还想拉其他一些国家入伙。不过,韩国回绝参加本次演习,印尼回绝美军P—8波塞冬海上侦察机在当地着陆加油,越南也体现得意兴阑珊。再看印度,它一向视“马拉巴尔”军演为主场交际,期望调集区域大国力气进步本身在印度洋和太平洋区域的战略地位。曩昔很长一段时间,它都珍爱本身的不结盟状况。但近来,印度呈现某些改变。有印媒称,印方想经过约请澳方参加宣布某种信号。接着看日本,它想从战略上推进自己的“印太设想”,打造更具有进攻性的防卫方针,完成自卫队人员及兵器配备从西太平洋“走出去”。但也有评论称,日本首相菅义伟在9月竞选党魁时表明,要“树立与包含我国和俄罗斯在内的安稳睦邻联系”。最终看澳大利亚,澳印联系一向都是四国结构内的薄弱环节。澳大利亚企图经过强化与印度的军事协作,把军力投送至印度洋接近区域,而重返军演便是完成此方针的抓手之一。但也有评论称,在美国盟友系统里,澳大利亚始终是可有可无的“龙套”。有评论称,可见各方都想借“四国机制”或许说美国的“印太战略”这艘大船捞自己的鱼,并不是真心想绑在美国“战车”上。法新社称,所谓“四方安全对话”想遏止或参加遏止北京,但常因不合而步履蹒跚。两位专家指出,四国的确各怀心思,各取所需,但需求从正反两方面加以解读。一方面,虽然四国聚拢在所谓“自在敞开的印太”方针下,但背面的利益考量各不相同。苏晓晖说,美国由于大选在即,需求搅动反华风波;印度本年跟我国产生边境争端,向澳方发约请也是为了打出打听和施压的牌;澳大利亚期望经过加大协作,取得政治安全利益;日本更多地期望能在一种区域组织树立之初,占有次中心的方位。“正因各有考量,也就有所保存。”吴心伯指出,不管印日,仍是澳大利亚,都不或许像美国所期望那样揭露应战我国。美国一心想拉更多国家入伙,但四国军演实际上是向太平洋和印度洋区域国家宣布一个信号,即美国的“印太战略”本质便是遏止我国。这样一来,相关国家会变得愈加慎重。但另一方面,“四国也有共同的当地:抵挡我国。”吴心伯说。苏晓晖解释道,虽然四国对我国的认知不同,但都重视我国崛起或许给本身带来的改变,这是它们的某种一致。这一局势也给区域安全带来更多不确定性。“接下来四国假如加强针对我国的协作,或许会导致区域战略格式趋向严重,并在某些当地埋下产生潜在抵触的危险。”吴心伯如是说。(修改邮箱:ylq@jfdaily.com)

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